Základní školy nemohou zajistit školní psychology, speciální pedagogy, sociální pedagogy ani asistenty pedagoga, jak jim od roku 2026 ukládá školský zákon, pokud na tyto pozice neobdrží odpovídající finanční prostředky ze státního rozpočtu.
Počet dětí s obtížemi v oblasti duševního zdraví, se socioekonomickým znevýhodněním i s narůstajícími vzdělávacími potřebami dlouhodobě roste. Školy proto více než kdy dříve potřebují stabilní systém odborné podpory, který umožní včasnou intervenci, prevenci školního neúspěchu a podporu učitelů. Přijatá legislativa tuto potřebu správně reflektuje, avšak bez odpovídajícího financování zůstává pouze formálním závazkem.
Zpřísnění podmínek pro odklady povinné školní docházky povede k častějšímu nástupu školsky nezralých dětí do prvních tříd, čímž se zvýší nároky na individuální podporu žáků i pedagogů. Bez dostatečného počtu asistentů pedagoga v prvních třídách a bez dostupnosti odborných pracovníků nebude možné tuto změnu realizovat bez negativních dopadů na kvalitu vzdělávání a školní klima.
Financování řady podpůrných pozic již skončilo, neboť byly financovány z evropských zdrojů. Současně skončila podpora škol s vyšším podílem žáků se sociálním znevýhodněním, které přitom potřebují vyšší podporu pro zajištění stejné kvality výchovy a vzdělávání. Tyto prostředky přitom přinesly prokazatelné výsledky – zlepšení docházky, snížení předčasných odchodů ze vzdělávání i posílení školní stability. Novela školského zákona se přitom zavázala financovat poradenské pozice ze státního rozpočtu a vymezuje také tzv. indexové financování. V návrhu rozpočtu však tyto prostředky nadále chybí, na což upozorňovala veřejná odbornost již dříve.
O jakou částku se jedná
Minimální finanční potřeba pro naplnění závazků vyplývajících z platné legislativy činí 2,4 miliardy Kč ročně, konkrétně:
- 1,1 miliardy Kč na platy školních psychologů, speciálních pedagogů a sociálních pedagogů, jejichž financování přešlo od ledna 2026 plně na stát,
- 300 milionů Kč na platy asistentů pedagoga v prvních třídách od září 2026,
- 1 miliardu Kč na podporu škol s vyšším podílem znevýhodněných žáků v rámci indexového financování.
Očekávané dopady při nezajištění financování
Pokud nebudou tyto prostředky školám poskytnuty:
- zanikne přibližně 1 648 pozic školních psychologů a speciálních pedagogů,
- zanikne přibližně 300 pozic sociálních pedagogů,
- přibližně 160 000 dětí se speciálními vzdělávacími potřebami a nadáním i jejich učitelé ztratí podporu garantovanou školským zákonem.
Důsledkem bude nárůst školní neúspěšnosti, předčasných odchodů ze vzdělávání, zvýšení zatížení sociálního a zdravotního systému a dlouhodobé ekonomické ztráty.
Pokud stát nezainvestuje do podpůrně-preventivních opatření ve školství alespoň uvedených 2,4 miliardy Kč ročně, lze očekávat negativní ekonomické dopady v řádu desítek miliard korun ročně, a to zejména v oblasti sociálních výdajů, zdravotnictví a nižších daňových odvodů v důsledku nižší vzdělanosti populace.
Prevence a včasná podpora se vyplácí
Škola je klíčovou institucí, která dokáže včas identifikovat a řešit problémy dětí spojené s nepříznivými životními podmínkami, psychickými obtížemi, šikanou či ohrožením v rodinném prostředí. Učitelé však nemohou tuto roli plnit bez odborné podpory, pokud je mnoho z nich samo na hranici vyhoření.
Investice do školních psychologů, speciálních pedagogů a sociálních pedagogů jsou řádově nižší než náklady na pozdější sanaci důsledků negativních zkušeností z dětství. Zatímco roční náklady na odborné podpůrné pozice ve školách se pohybují v jednotkách miliard korun, samotné zdravotní dopady těchto negativních zkušeností dosahují v České republice přibližně 169 miliard Kč ročně.
Výzva Vládě ČR
Žádáme Vládu České republiky, aby v kapitole školství státního rozpočtu zajistila odpovídající finanční prostředky na financování odborných podpůrných pozic a indexového financování škol tak, aby bylo možné naplnit závazky vyplývající z platné legislativy a zajistit stabilitu a kvalitu základního vzdělávání od roku 2026.
Signatáři otevřené výzvy
Odkaz na otevřenou výzvu, která byla zaslána Vládě ČR.
Signatáři:
Asociace sociálních pedagogů, z. s. (Jan Šmída, jan.smida@asocp.cz, +420 773 231 098)
Asociace školní psychologie, z. s. (Jana Zapletalová, asociacesp@seznam.cz, +420 777 089 097)
Asociace výchovných poradců, z. s. (Libuše Třískalová, triskalova@zsstarykolin.cz, +420 731 449 116)
Asociace pracovníků pedagogicko-psychologických poraden, z. s. (Ladislav Smékal, +420 739 450 034)
PAQ Research (Karel Gargulák, karel.gargulak@paqresearch.cz, +420 737 586 923)
Učitel naživo (Kateřina Konrádová, katerina.konradova@ucitelnazivo.cz, +420 774 625 813)
Městská část Praha 7 (Hana Šišková, siskovah@praha7.cz, +420 737 468 730)
Nadace Sirius (Dana Lipová, dana.lipova@nadacesirius.cz, +420 731 328 787)
META – Podpora příležitostí ve vzdělávání (Martina Škrdlantová, martina.skrdlantova@meta-ops.cz, +420 608 584 665)
Spoluškola (Iva Janská, janska@spoluskola.cz, +420 777 787 955)
Society for all, z. s. (Lenka Felcmanová, lenka.felcmanova@so-fa.cz, +420 777 612 257)
Nevypusť Duši, z. s. (Barbora Pšenicová, barbora.pse@nevypustdusi.cz, +420 728 242 002)
Hodnotové vzdělávání Cyril Mooney (Michaela Stoilova, michaela.stoilova@hvcm.cz, +420 737 282 540)
Zapojené školy:
Základní škola Budišov nad Budišovkou, okres Opava, p.o. (Natálie Jaššová, natalie.jassova@skolabudisov.cz, +420 604 691 731)
Základní škola Dobříš, Komenského nám. 35, okres Příbram (Petr Hlinka, skola@zsdobris.cz, +420 602 748 428)
Základní škola Boženy Němcové, Přerov (Ilona Bočinská, zsbn@zsbn-prerov.cz, +420 581 297 944)
Základní škola J. A. Komenského a Mateřská škola Brno, Nám. Republiky, p.o. (Roman Procházka, prochazka@zsnamrep.cz, +420 724 310 816)
Základní škola a mateřská škola Brno, nám. 28. října 22 (Ludmila Altmanová, ludmila.altmanova@osmec.cz, +420 603 772 117)
Základní škola Jirkov, Nerudova 1151 (Martina Meitnerová, reditel@3zsjirkov.cz, +420 603 767 647)
Základní škola Javorník (Marek Bury, reditel@zsjavornik.cz, +420 725 005 505)
Základní škola a Mateřská škola Děčín VIII (Michaela Beranová, michaela.beranova@zsvojanova.cz, +420 732 808 989)
Základní škola a Mateřská škola Děčín IV (Martin Lána, martin.lana@machovka.cz, +420 736 690 468)
Základní škola a Mateřská škola Kpt. O. Jaroše Louny (Vlastimil Lisse, vlastimil.lisse@3zslouny.cz, +420 724 861 751)
Základní škola Kolín II., Bezručova 980 (Drahoslav Novotný, drahoslav.novotny@1zskolin.cz, +420 721 724 567)
Základní škola, Praha 3, Cimburkova 18/600 (Martin Šnajdr, snajdr.martin@cimburacka.cz, +420 222 782 169)
Základní škola T. G. Masaryka Praha 7, Ortenovo náměstí 34 (Jan Rychtr, rychtr@zstgm7.cz, +420 732 401 198)
16. základní škola a mateřská škola Plzeň (Vlastimil Šiška, SiskaVl@zs16.plzen-edu.cz +420 606 331 877)
Základní škola J.Vohradského Šluknov, okres Děčín (Renata Sochorová, renata.sochorova@zssluknov.cz, +420 736 633 581)
Základní škola Most, Vítězslava Nezvala 2614 (Roman Ziegler, ziegler@8zsmost.cz, +420 476 442 273)
Základní škola Hradební, Broumov (Denisa Mádlová, denisa.madlova@zshrbroumov.cz, +420 491 523 636)
Základní škola a Mateřská škola Ústí nad Labem, Nová 1432/5 (Martin Kolský, martinkolsky@zsnova.cz, +420 724 293 007)
Základní škola Chrjukinova Ostrava-Zábřeh (Karolina Joannidu, karolina.joannidu@zschrjukinova.cz, +420 728 169 369)
Základní škola a Mateřská škola Větřní (Halka Jánová, reditelka@zsamsvetrni.cz, +420 724 244 935)
Základní škola Kolín II. (Zdenka Filipová, reditelstvi@1zskolin.cz, +420 721 724 567)
Základní škola Nové Město pod Smrkem (Radoslava Žáková, radoslava.zakova@zsnmps.cz, +420 724 367 018)
Masarykova základní škola, Tanvald (Jana Duňková, reditelka@mzstanvald.cz, +420 734 321 878)
Základní škola a mateřská škola Merhautova, Brno (Jana Foltýnová, reditelka@zsmerhautova.cz, +420 545 211 651)
Základní škola Chomutov Zahradní 5265 (Jiří Hnilička, jirihnilicka@2zscv.cz)
Základní škola Jablonec nad Nisou, 5. května 76 (Michal Kadeřábek, reditel@zsjbc5kvetna.cz, +420 775 999 954)